我国服务外包产业的SWOT分析

内容摘要:服务外包产业作为经济全球化的产物,对我国现代服务业发展和产业结构调整具有重要的推动作用。本文通过对我国服务外包产业的SWOT分析,提出相应的对策建议,以期对我国服务外包产业的发展有所裨益。


我国服务外包产业的发展现状

处于起步阶段。目前我国服务外包产业在全球市场中所占的份额不到10%,与国际领先的国家相比,我国服务外包产业在规模、交付能力、品牌、关键客户资源等方面均存在较大差距,仍然处于起步阶段,大多数的服务业务是面向地理位置接近和语言相通的国内或地区客户。

层次比较低。我国服务外包产业基本上是在低端领域发展,对知识和技术要求较高的KPO(知识流程外包)极少,当前的服务外包主要是ITO(信息技术外包)(接近60%)和BPO(业务流程外包)(接近40%)。2004-2009年ITO年复合增长率为6.2%,BPO年复增长率为9.1%。2009年ITO和BPO产业规模分别为2603亿美元和1219亿美元。

发展迅速。随着国内和离岸服务外包需求的增加,各级政府鼓励服务外包产业发展的政策措施的相继出台,我国服务外包产业已经进入了快速发展阶段,正在迅速成为全球服务业的供应基地,其服务提供的内容从价值链的低端(数据处理和编辑)上升为高级的IT应用和财务服务。
前景广阔。我国各级政府高度重视服务外包产业的发展,很多地方政府已经将承接服务外包确定为优先发展产业之一,尤其是20个服务外包示范城市,政府在政策上给予服务外包产业各种优惠鼓励。据预测,2010年我国服务外包产业总收入将达262亿美元,其中IT服务外包约占65%的份额,离岸业务流程外包约占35%左右的份额,可谓是前景广阔。

服务外包产业的 SWOT 分析

( 一 ) 优势分析

我国在初级人才、基础设施、成本、国内市场、外商投资等方面具备得天独厚的优势,与其他国家相比具有明显的优势。我国还拥有超过200万日语、韩语人才,在与东北亚的语言和文化近似性方面具有其他国家难以比拟的优势。

1.规模优势。我国的软件服务外包规模在2008年为31.8亿美元,增长率高达46.5%,2009年达到45.3亿美元,增速达到42.5%,预计2010年将达到62.7亿美元。

2.竞争优势。当前我国已经有一批企业初步具备了大规模承接国际服务外包业务的能力,在全球某些区域市场上(亚太区域)具有较强国际竞争力。我国原有的知名制造业企业,如华为、联想出于赢利模式调整的需要已经开始进军服务外包领域,在全球范围内构建其支撑产品生命力的研发能力,这些制造企业凭借多年的海外发展和并购经验,具备了承接国际服务外包业务的潜力。在市场开拓方面,除了在亚洲周边区域承接发达经济体的服务外包外,一些软件服务外包企业开始在北美区域承接服务外包业务。

3.集聚效应。当前,我国很多城市和地区认识到服务外包在资源和环境方面的优势,把发展服务外包作为重点发展目标产业和新的经济增长点。政府有关部门先后分两批命名11个城市为软件和服务外包基地城市。这些城市把承接服务外包作为优先发展产业之一,并在政策上给予各种优惠鼓励。当前,我国已经有20个城市被列为服务外包示范 城市 ,产生了较好的产业积聚效应。

( 二 ) 劣势分析

1.人才缺口巨大。承接国际服务外包需要大量的高技术人才,尤其是软件工程师和以英语为主的外语人才。我国的服务外包人才资源与印度、巴西等发展中国家相比相对不足。服务外包人力资源的另一个问题是结构性问题,从规模来看我国的人才规模较大,但是能够掌握外语能力,适合服务外包产业发展的高科技人才却较少。

2.软环境欠缺。从承接国际服务外包和服务出口结构来看,当前我国服务外包主要是软件和IT服务外包,而发展潜力比较大的业务流程外包规模却明显较小。从图1中服务外包的吸引力等各项指标的分值上可以看出, 2004年我国商业环境的分值为0.93分,低于财务吸引力和从业人员和技能的可能性。2009年商业环境虽有改善达到1.37分,但是在三类指标中仍然是最低的。

3.承接能力有限。当前,我国尚不能成为全球性的服务外包中心,从承接国际软件服务外包区域分布看,我国主要是日本、韩国等亚洲邻国近岸发包业务的承接地。在欧美等全球主流市场上我国的竞争实力尚弱。而且日韩占全球发包市场的份额很小,比如日本的软件发包规模仅占全球约5%-10%份额。

4.实力存在差距。服务外包的发展需要有强有力的企业作为支撑,但是我国的服务外包企业无论从规模还是从发展素质来看,均明显弱于发达国家,很难与IBM、三星、摩托罗拉等跨国公司相竞争。甚至连印度这些发展中国家的服务外包企业也比我国具有规模和技术上的优势。我国在获得CMM等行业技术和业务能力认证等基本技术指标方面明显落后于发达和部分发展中国家。

( 三 ) 机会分析

1.优惠政策的支持。从政策支持层面来看,我国已经认识到服务外包产业的巨大潜力,将大力发展国内服务外包与承接国际服务外包,着力解决在投入要素组合、发展制约条件以及政策配合方面存在的问题。中央各部委和地方政府均制定了大量支持服务外包发展的扶持政策,例如2007年国务院发布加快发展服务业7号文件以及在全国建立20个服务外包示范城市。

2.自主创新能力增强。虽然,从整体上来看,我国服务外包企业的竞争能力有限,但是从纵向来看,我国企业的自主创新能力在逐步增强。作为服务外包重要基础的先进制造业,其在参与国际产业分工方面竞争力在提高。一方面,制造业企业通过组装加工简单零部件等生产环节,发挥比较优势;另一方面产业机构的调整和升级换代,使加工制造的技术含量也在提高,资本含量也在提高,这为服务外包产业的可持续,甚至是跨越式发展提供了潜在支撑和可能。